一、2004年经济社会发展形势
    今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我们始终坚持发展为第一要务，树立和贯彻科学发展观，适时调整发展思路，着力打造经济发展内动力。更加注重统筹经济社会的协调发展，大力发展了各项社会事业。一年来，我市经济继续延续了去年健康、快速的发展势头，同时经济社会发展中的薄弱环节也得以加强。预计年初制定的计划目标都能顺利完成。
    总体来说，今年我市经济和社会发展进一步取得成效，实现了四个出乎预料：
    （一）、经济发展速度比预期快。
    今年经济发展呈现出高开高走，高压高涨的态势。预计全年实现地区生产总值744亿元，完成计划目标102%，增长16%，高于全省3个百分点，为近年来最高增幅。在中部六省会城市名列第 位。
    （二）、产业结构调整比预期好。
    预计全年一产完成增加值55.18亿元，增长4.5％；二产完成增加值386.21亿元，增长19.2；三产完成增加值302.81亿元，增长14.7％。在工业化、城市化带动下，三次产业比由上年的8 ：51 ：41转变为7.4：52：40.6。二产较上年提高了一个百分点。
    （三）、开放型经济发展势头比预期强。
    预计全年完成实际利用外资7亿美元，完成计划目标106％，增长20％；实际利用内资180亿元，完成计划目标107％，增长34.3％。预计完成市出口总额3.8亿美元，完成计划目标190％，增长118.4％，远远超过计划目标。
    （四）、经济和社会发展的协调性比预期稳。
    预计在扩大就业方面，全市新增城镇就业 万人，安置下岗职工 万人，城镇登记失业率 %；人口自然增长率 ‰。经济发展带动了效益提高和人民群众收入增长。1－10月份，全市工业企业实现产品销售收入377.51亿元，增长31.2％，实现利润总额20.29亿元，增长31.7％；实现地方财政一般预算收入33.6亿元，增长29.1％；实现城镇居民人均可支配收入6781元，增长9.8%；预计全年实现农民人均纯收入3294元，增长17.3%。
    具体来看，我市经济发展亮点纷呈。
    （一）、工业经济快速增长，制造业发展势头迅猛。
    1－10月，全市规模以上工业实现增加值141.24亿元，同比增长29.2%，完成年计划94.2%，其中市属规模以上工业实现增加值87.9亿元，同比增长44.2%，完成年计划103.4%。自今年3月以来，工业增长速度已连续7个月超过25%。制造业快速发展，成为拉动工业增长的主要因素，1-10月累计全市制造业实现增加值135.2亿元，同比增长31.5%，占全市总量的95.8%，其中市属制造业实现增加值86.1亿元，同比增长44.6%，占总量的98%。
    （二）、农业经济结构加快调整，产业化进程加快。
    今年以来，我市农民在中央“三减一补”等一系列政策作用下，种粮的积极性被大大激发。1-10月我市农业生产保持了稳步发展的势头。早稻增产增收，今年全市早稻核实播种面积为193.22万亩，比去年扩大42.59万亩，同比增长28.3%，预计早稻总产量为67.54万吨，比去年增加16.79万吨，同比增长33.1%。农业综合生产能力有所提高，上半年，全市改造中低产田8.7万亩，营造农田防护林0.6万亩。    通过水利设施的建设，极大地改善了农业基本生产条件，还坚持扶持优势产业发展和逢片开发原则，建设了一批优势产品基地和龙头企业。安义县扶持发展蔬菜，进贤县扶持发展螃蟹，南昌县扶持发展水禽水产，新建县扶持发展珍珠等优势企业。
    （三）投资增速回落，投资结构不断优化。
    全年以来，在中央宏观调控政策的作用下，固定资产投产增速，自今年2月份以来，持续9个月回落，回落幅度达79.1个百分点。1-10月累计城镇以上固定资产投资完成额211.8亿元，同比增长55.3%。投资进一步趋于理性，外商投资快速增长，1-10月港澳台投资、外商投资比上年同期分别增长26.8%和98.2%；工业投资增长较快，1-10月累计完成工业投资65.48亿元，同比增长71.2%，其中制造业完成投资59.16亿元，同比增长73.5%。
    （四）财政收入高位增长，金融形势平稳。
    1-10月，实现地方财政一般预算内收入33.58亿元，同比增长29.1%，预计全年地方财政总收入有望突破100亿元。金融形势平稳，至10月末，金融机构存款余额1305.23亿元，金融机构贷款余额876.18亿元。
    （五）消费市场日趋繁荣，物价指数稳重有降。
    1-10月全市实现消费品零售总额184.3亿元，同比增长15.8%，完成年计划的71.2%，预计全市可实现零售总额228.7亿元，增长13.78%。其中餐饮业增长较快，1-10月实现零售额13.6亿元，同比增长21.1%；城市消费市场好于农村市场，1-10月，城市消费市场实现销售额170.1亿元，同比增长15.4%，县级消费市场实现销售额11.8亿元，同比增长15.7%，县级以下实现销售额14.2亿元，同比增长13.3%。市场物价水平稳中有降。10月份，全市居民消费价格总指数102.7，比9月份下降2.3个百分点，1-10月全市居民消费价格平均103.7，比1－9月份下降0.1个百分点。在构成居民消费价格总指数八大指数中，食品类、居住价格指数较高，9月份指数分别为107.4和107.2，1-10月平均分别是108和105.7。
    上述成绩的取得，是市委、市政府审时度势，总揽全局，认真贯彻落实党中央、国务院的重大决策，以及省委、省政府工作部署，及时采取有效措施，妥善解决各种矛盾和问题的结果；也是坚持完善发展思路，不断创新发展举措，持续为经济注入新的生机和活力的结果。
    在肯定成绩的同时，也要清醒地看到存在的问题，比如，宏观调控的手段还有待强化；综合协调重  大产业发展的制度虽已建立，但协调范围还有待进一步拓宽，工作机制尚需进一步完善；在引导各类资本加快项目建设，促进经济又好又快发展方面还需做出更大努力等等。对这些问题，我们务必高度重视，采取更加切实有效措施加以解决，不断提高做好发展改革工作的能力和水平。
    二、2005年经济社会发展的环境和具体思路
    2005年，是我市实现市委三年发展规划，实现在中部率先崛起目标的关键一年。也是全面落实党的十六届四中全会精神，加强党的执政能力，深化经济体制改革，扩大对外开放，加快发展，全面贯彻科学发展观和正确政绩观，促进经济社会协调发展的关键一年。
    明年，宏观经济发展的国内外环境总体趋好，我国经济还会继续保持较快增长，预计明年国内GDP增幅将保持在8?8.5％之间。首先，随着世界多极化，经济全球化的趋势不断深化，国内经济与国外经济融合的步伐加快，这为国内经济发展创造了一个非常有利的增长条件。其次，国内消费结构升级和城镇化速度的加快，经济内在增长动力持续增强，将继续推动国民经济的快速增长。第三，随着宏观调控效应的进一步释放，经济运行中不稳定、不健康的因素得到抑制，供给条件得到进一步改善。第四，随着经济体制改革的不断深化，行政体制和依法行政的不断推进，也将为经济的发展创造一定的条件。第五，珠江三角洲、长江三角洲区域率先实现现代化步伐加快，以及泛珠三角洲区域合作的正式启动，必将通过辐射作用和示范效应促进中部地区的经济借力发展。第六，中共十六届四中全会提出了加强党的执政能力建设，将为经济和社会发展提供一个重要的政治保障。
    同时，我们也必须清醒的认识到在快速发展的机遇后面，往往蕴藏着巨大的挑战。明年，国家针对经济增长仍然明显存在的结构性失衡和机制性障碍性问题，将会采取“结构导向的宏观经济政策”，即总体政策是“进中求稳”。货币政策已从“稳健”逐步转向“适度从紧”，以增发国债为重点的积极财政政策已经明显转向“中性”，投资功能主要转移到结构调整和战略调控中。调控尚无结束的征兆，国家将会继续强化和完善土地调控和信贷调控的杠杆作用。对此，我们必须有清醒的认识，积极应对，辨正的处理好了机遇和挑战的关系，抓住了机遇，就能够赢得历史性的发展。
    历经新世纪一场“凤凰涅?”的思想洗礼，我们迎来了南昌大发展的春天。经济增长的高位持续攀升和内在增长动力的深刻演变，为明年的发展奠定了坚实的物质基础和工作基础。区位、交通、市场、成本和环境五大本土优势，决定了南昌在承接沿海产业梯度转移过程中，将扮演一个重要角色，成为沿海进内的首选地之一。更加难得的是，在快速发展中，南昌人心齐，干群关系融洽，文明南昌在英雄城演绎得如火如荼。尽管在崛起的征程中我们的经济总量还比较小，城市综合竞争力还不强，一些体制性、结构性的障碍还有待突破，协调发展和城市建设的任务还十分繁重。但只要我们坚定率先崛起的目标，善于拼搏，发挥优势，我们就信心有能力，在明年实现全市国内生产总值新增870亿元，实现增长15％的目标。
    明年发展的总体思路是：以党的十六届四中全会和“三个代表”重要思想为指针，统筹经济社会的协调发展。紧紧围绕发展第一要务，继续推进现代文明英雄花园城市建设。在努力实现“一个目标”，做好“两篇文章”的具体实践中，更加注重结构调整，推动产业结构和产品的更新换代；更加注重经济社会发展的薄弱环节，重点是要加强农业和社会事业；更加注重扩大消费需求，继续引导和培育新的消费增长点；更加注重通过改革来解决深层次的体制和机制问题。为打造现代制造业重要基地，实现南昌在中部的率先崛起而奋斗。
    三、2005年经济社会发展目标建议及分析
    从上述对我市经济发展的环境和国家经济政策导向分析，可以判断我市明年经济将继续保持快速、协调发展。预计明年全市国内生产总值增长15％，达到870亿元，比今年新增126亿元。
    从计划平衡的角度来看：明年计划增长15％，比今年新增126亿元，要求一产平稳增长，净增加3亿元，增速为4％；二产要加快发展，净增加74亿元，增速为17％，工业应增加63亿元以上，其中规模以上工业应增加44亿元以上；三产要继续保持今年的增长速度，净增加49亿元，增速为13％。
计划目标可行性分析：
    经济增长的需求拉力来自投资、出口与消费，要看明年我市经济能否继续保持高增长，还是要首先分析明年这三个方面的走势。
    （一）需求分析
    投资需求：投资将继续保持较快增长。一是本轮经济高增长主要是由投资需求拉动的，而投资需求又主要集中在重工业领域方面，这是因为牵动投资需求的最终需求主要集中在住宅与汽车消费方面，而这两大类产品需要能源、电力、原材料、化工、机械和建材等产业来支撑。而这些产业投资的特点是项目规模都比较大，需要较长的投资周期。以钢铁工业为例，从开挖地槽，到完成土建工程，还有定制设备、安装调试以及试生产，一般也得5年时间。在正式形成产出能力前，为完成项目建设，每年都需要投入新资金，目前我市的在建项目超过115个，在建规模超过 156亿。由此可以看出，始于2003年的投资高潮，按平均5年的建设周期计算，至少要持续到2007年，不仅2005年，直到2007年未来这3年中，我市仍将会处在投资高峰期，投资仍是拉动经济增长的主要动力。二是与深圳、宁波、厦门等主要港口城市正在合作建设海铁联运和无水港口，南昌将通向国内经济最活跃的三个区域的出海渠道全部打通，初步完成“对接长珠闽，融入全球化”的战略布局。同时随着江西出省以及我市至各设区市主要通道全部实现高速，形成了省际8小时经济圈，省内4小时经济圈，以及不断优化的投资环境，使得我市成为了广大客商投资的热土。
    消费需求：消费需求稳中趋升。一是消费结构进一步优化，人们的消费方式开始发生变化，城镇居民对服务性消费需求不断上升。同时餐饮、旅游。教育。文化。娱乐休闲、互联网及通信等服务业发展层次不断提升，也带动了消费结构优化升级。二是农民现金收入大幅增长，将有力刺激农村消费市场。消费率下降的重要原因是农村市场消费增长率低迷，这又主要是因为农民收入上不来。但是今年由于中央出台了一系列扶持农业生产的政策，主要农产品产量将比去年出现较大幅度提高，而且自去年以来农产品价格上涨幅度很大，在量增价涨的背景下，农民收入增长迅速，预计今年全年农民现金收入增加486元。三是由于近几年来我市经济连续实现高增长，城乡居民的收入与消费增长率都比上年明显提高。
    出口需求：外贸出口将保持快速增长。一是世界目前正处在产业资本输出与贸易结构调整的重大变化期，目的是将本地区的制造业向发展中地区转移，利用发展中地区生产要素低廉的优势提高利润率。而这次产业资本流动方向与贸易结构大调整目前才刚刚开头，还远没有达到高潮，估计至少还会持续10～15年，在这样的国际经济结构大调整的背景下，我市外贸出口仍然存在较大的发展空间。二是今年以来，我市招商引资各项指标均达到了两位数增长，预计全年利用内资180亿元，同比增长 ％，实际利用外资7亿美元，同比增长 ％，出口创汇完成3.8亿美元，外资的高增长必然会带来下一轮出口的高增长，南昌仍可能保持住出口的高增长。三是巨大的生产能力与国内消费市场不足之间的矛盾，势必形成以出口导向为特征的产业结构。
    如果2005年投资、消费和出口需求的增长都没有问题，则经济增长将主要取决于供给方面的条件如何。
    (二)供给分析
    一产：农业生产将平稳发展。一是在国家“三补一减”等一系列扶持政策的作用下，全国农民种粮的积极性被大大激发，农业发展的大形势较好。二是明年随着我市加强对农业综合开发的项目，通过整合土地和多种经营项目，集中资金，有利的促进项目区内农业产业结构调整，将会有力的促进农业产业化进程，促进农民增收。三是通过工业化理念抓农业，围绕都市农业、生态农业和特色农业的发展做文章，倾力打好“企业龙头牌、农业生态牌、产业基地牌”会有利于农业经济的发展。
    二产：工业生产将继续保持今年的增长势头，通过初步框算，明年全市工业增加值增长20％。一是今年9月出台的《关于大力实施建设现代制造业重要基地的战略核心，加快工业发展的若干政策措施》，将更好的促进多方增加工业投入，推动企业技改，提升我市工业企业的竞争力。二是重点工业企业将保持今年的增长速度。通过我们对全市26家重点工业企业的调查，大部分工业企业生产销售形势会好于今年，江联由于引进德国沃伏公司脱硫技术，德国马丁公司生活垃圾处理技术，以及清华紫光医疗垃圾处理技术，走环保产品路线，明年可实现销售收入6.5亿元。江铃继陆风越野车投产后，将在明年第四季度推出新品，以及达到欧3标准的发动机推出，可实现销售收入110－120亿元，同比增长25％。 洪都航空集团预计明年可是销售收入30亿元，增幅可以达到50％。南钢由于三大技改项目的完成，明年可以实现销售收入65－70亿元，南烟产品结构水品的不断优化，目前在全国排名占前10名，可实现工业增加值24亿元。江中药业、清华泰豪、诚志股份、汇仁集团、洪钢、南昌亚啤等企业预计的增长都不会低于今年的增长速度。三是随着奥克斯、晨鸣纸业、大洪人等国内知名企业的开工投产，以及不断增强的产业配套能力，工业园区已成为城市工业的生要增长极。
    三产：第三产业将比较快的增长。一是随着今年梅岭－滕王阁城市旅游名片的推出、红色旅游的启动、“五一”、“十一”黄金周本地游的火热，以及绳金塔庙会、各类文化节的举办，逐步建立了一个“政府引导、市场运作、规范管理”的旅游发展新格局。二是会展经济已经呈现出蓬勃发展的态势。三是尽管银行利率提高0.27个百分点，但由于目前物价指数仍然较高，实际利率还为负数，所以对我市房地产市场的影响不是很大。预计明年我市房地产行业将平稳发展。四是随着互联网应用的迅速普及，以及企业电子商务的普遍开展，人们开始意识到物流管理的巨大的作用，根据专家预测，从2002年到2005年，物流的软件市场规模将以每年50％以上的规模增长。五是按照加入世贸组织的承诺，自2004年12月11日，我国将进一步放开商业领域的开放程度，这给我市的商贸业带来的发展的巨大机遇，将促进我市在商业发展的宏观调控，包括合理在规划方面迈上新台阶。
    根据以上得分析测算，提出明年增长15％得计划，是完全能够实现的。
    四、2005年经济社会调控重点
    要实现计划目标，必须站在全局高度，突出工作重点，抓住工作中的主要矛盾，统筹协调，作好各项工作。2005年我们的主要工作任务是：
    （一）、以工业化为核心，加快现代制造业重要基地的建设步伐。一是要加大支柱产业的扶持力度，作大作响“南昌制造”品牌。二是要深化体制改革，培育市场要素，营造生产要素“走进来”的经济“洼地”。三是要以信息技术为重点，以招商引资为主要手段，促进与发达地区的产业链对接。四是要增加发展制造业的驱动力。
    （二）、调整农业和农村经济结构，推进农业产业化。大力引导工商资本、外来资本和民间资本进入农业、农村，推进农村产业化经营和农村经济的发展，进一步健全农业的支持保护体系。积极打造“半小时经济圈”，统筹城乡经济发展。
    （三）、坚定不移的推行大开放主战略。一是以花园城市为契机，不断进一步优化投资硬环境，以行政体制改革为抓手，不断优化我市投资的软环境，以产业布局调整为突破口，营造产业聚集环境。二是要继续加大招商引资工作力度，力争2005年全年完成实际利用外资7.8亿美元，实际利用内资185亿元。三是大力发展外贸出口。
    （四）、千方百计多渠道筹措资金，全力推进项目建设。要多渠道筹资项目资金，积极争取项目在国家、省里立项，争取国家、省级资金。加大国有企业改革力度，进一步盘活国有资产，逐步实现工业、旅游等行业的民营化。将国有股份的置换资金，再投入我市的城市建设和社会事业的发展。进一步加快项目建设进程，着力提高投资效益。实施完成好一批重大产业项目。加快重大基础设施项目的实施进度。强力推进市委、市政府“民心工程”项目。
    （五）、整体推进投融资体制改革，进一步确立企业在竞争性领域的投资主导地位，规范政府投资行为，完善投融资宏观调控，加强对招投标的指导和协调。
    （六）、大力发展各项社会事业，促进经济的可持续发展。以人为本，加大对环保、劳动就业、科技、文化、卫生、体育等领域的项目开发。进一步落实人口发展新政策，作好污染防治工作。
    （七）、加强宏观经济预警、预测和形势分析，不断完善相关的工作体制。作好宏观经济调控，对经济社会发展和城市建设中出现的情况，要抓住关键，加大协调，采取行之有效的措施，适时适度的进行调控，果断处理。立足当前，着眼长远，编制好“十一五”规划。