宜黄县2007年上半年经济运行情况分析
宜黄县发展和改革委员会

一、上半年我县经济运行的主要特征
今年是我县实现赶超发展的重要之年、关键之年，全县上下在县委、县政府的领导下，全力主攻“两区”，加快发展步伐，上半年全县经济运行势头良好。1-6月全县生产总值预计6.165亿元，同比增长13.9％，完成全年计划的44.34％。经济运行的主要特点是：
（一）工业经济增势强劲，园区发展步伐加快
上半年，全县工业总产值 完成43697.4万元，比上年同期增长84.7％。全县完成规模以上工业增加值13553万元，比上年同期增长56.4％，地方工业增加值12661万元，增长61.6％。工业销售产值43579.2万元，增长85.93％。工业产销率达99..73％。园区发展步伐加快，聚集效应进一步增强。全县上半年工业园区招商引资实际到位资金13670万元，同比增长70.45%。完成主营业务收入38831万元，同比增长56.2%；完成利润930万元，同比增长3.84倍。实际税金1596万元，同比增长94.63％。安置就业人员5490人，同比增长45.62％。
（二）粮食生产稳步增长，农业结构调整和农业产业化继续推进
早稻面积继续增加，全县早稻面积7.51万亩。预计全年粮食播种面积35.7万亩，比去年略有增加。高效经济作物继续保持快速增长态势，烤烟面积0.477万亩，商品蔬菜面积2.8万亩，西瓜面积0.693万亩。水产养殖继续保持增长势头。上半年，水产品产量3500吨，增长7.12％。新农村建设力度加大。在继续抓好去年28个试点村的基础上，今年又有52个自然村列入新试点村行列。
（三）固定资产投资较快增长，投资结构有所优化
上半年，预计城镇以上固定资产投资完成2.0亿元，增长40.05％，固定资产投资运行的主要特征，一是二、三产业投资持续增长。二是非国有投资保持较快增长。三是房地产开发投资健康增长，产销两旺，上半年房地产开发完成投资4153万元，比上半同期增长105.7％，上半年房屋施工面积、房屋竣工面积、房屋销售面积均比去年同期有较大增长。
（四）招商引资继续扩大，外贸出口大幅增长
上半年，全县引进市外资金4.5866亿元，增长8.15％。引进工业项目实际进资3.156亿元，下降14.79％，占年计划82.89％。技术含量高、附加值的项目比去年同期明显增多，且进资较快。1-6月全县出口总额355万美元，占年计划44.38％。对外贸易市场不断拓展，产品已远销欧美、南美、中东等地区，且呈不断扩大的趋势。外贸流通企业充当了出口创汇的主力军。
（五）财政收入快速增长，金融运行基本稳定
上半年我县财政总收入完成6002万元，增长40.7％，占全年目标任务的58.8％。地方财政收入4286万元，增长74.1％，完成全年计划的62.3％。全县财政支出10532万元，增长41.26％，其中支援农村支出1546万元，同比增长109.4％。全县金融机构各项存款余额151986万元，增长18.84％，金融机构各项贷款余额87011万元，累计比同期下降1.57个百分点。受上半年四次加息的影响，城乡居民储蓄存款增长较快。累计存款余额116172万元，比上年同期增长9.6％。
（六）“民生工程”各项工作推进，城乡居民消费出现喜人景象
1-6月全县新增就业岗位1789个，下岗失业人员再就业649   人。全县登记失业率控制在4.2％以内。就业形势基本稳定。养老保险人数1.2万人，城镇居民参加基本医疗保险人数1.82万人。上半年期末职工人平均工资5184元，增长7.0％；农民人均现金收入1398.23元，增长12.6％，增幅均比去年同期有所提高。生态家园建设成效显著，农民生产生活条件得到改善，全县新建户用沼气池600户，新建农村水泥道路16公里，道路硬化率达到66％。
全县社会消费品零售总额2.82亿元，增长15.6％。出现了多年期盼的高于GDP增幅的喜人景象。从地域来看，县城及农村消费均比去年同期有较大增长，其中县城消费增长尤为强劲，消费驱动增强。上半年，食品、居住、家庭设备用品及维修服务、医疗保健和个人用品四类消费价格上涨较快，而烟酒及用品、衣着、交通和通信、娱乐教育及文化用品等有所下降。
上半年我县经济运行中存在的主要问题：一是农业和农村经济发展面临着新的困难和问题。畜牧业生产出现滑坡。受去年市场价格下跌和蓝耳病的影响，农民养猪积极性下降，母猪养殖数量减少。上半年全县生猪出栏4.12万头，存栏5.16万头，分别下降13.99％和16.21％。二是控制价格总水平的压力加大。5、6月份肉禽蛋、食用价格突发上涨，并带动相关副食品价格上涨，市场粮价将稳中趋升，目前已有上涨迹象，居住价格水平居高不下。三是固定资产投资高位运行，新开工项目投资出现反弹，实现节能减排的难度仍然很大。
二、下半年经济工作建议
针对上半年经济运行存在的问题，为了落实科学发展观，促进我县经济又好又快发展，提出如下建议：
（一）继续实施项目带动战略，千方百计增加投入
一是扎实推进招商引资。积极发挥组团招商的优势，加强对招商小分队的调度，确保招商引资取得更大成效。对已经签约企业要加大履约力度，落实专人负责，提高开工率，搞好跟踪服务。二是继续推进项目的前期工作，加强与省、市发改委衔接，围绕已申报项目或投资计划，推进前期工作，衔接落实项目资金。三是组织好我县享受西部开发政策的项目开发工作。进一步加大重大项目开发力度和重点项目推进力度，为承接国家促进中部地区崛起优惠政策搭好平台。四是加强调度督查，加快在建重点项目进程。对未开工的项目，建设单位要落实专人负责，加快完成项目前期工作，积极筹措和落实建设资金；对施工进展较慢的项目，主管部门要规范和加强督促管理，采取措施加快工程施工进度。        
（二）继续以“主攻工业、决战园区”为突破口，加快工业经济发展步伐
一是加速体制创新，加快园区发展。进一步理顺园区管理体制，增强园区项目承载能力。二是激励扶持，做强做大骨干企业。鼓励企业上规模、上台阶。了解企业运行经营中的困难和问题，给予引导和解决。三是高位推动，注重工业招商。充分发挥现行组团式招商的强力优势，招商选商并重，加大技术含量高、附加值高的项目的引进，并进一步做好新入园企业跟踪服务工作，使企业扎根园区。四是以重点企业为突破口，切实降低工业单位综合能耗，提高资源综合利用，指导企业建立健全节能管理制度和措施，推进节能技术进步。
（三）大力优化农业生产结构和发展现代农业，努力改善农民生产生活条件
进一步优化农业生产结构，大力发展现代农业。一是继续抓好粮食生产，确保粮食生产目标的实现。二是大力发展现代养殖业，不断提高养殖效益。三是进一步发展农产品加工，积极推进农业产业化经营。四是进一步推进科技进步，努力转变农业增长方式。五是加快建设社会主义农村进程，落实好民生工程相关项目的建设。
（四）扎扎实实组织好财政收入，着力培植壮大财源
一是加强对重点行业、重点税源企业及关联企业的税收监控。继续清理和规范税收优惠政策，加强税收征管，重点解决漏征漏管的问题，及时清理到期的税收优惠政策，加大清缴欠税力度，确保财政收入稳定增长。二是充分挖掘政策性增收潜力，城镇土地使用税和车船税新条例的实施，对土地增值税的全面清缴等政策的出台将带动地方税收的增收，要抓好增收措施的落实，最大限度发挥新政策带来的增收效应。三是积极应对宏观调控，合理增加信贷投入。要积极采取应对措施，用好用活相关政策，加强信贷政策与当地产业政策的协调配合，进一步优化信贷结构，促进经济结构调整和产业结构升级。四是继续深化投融资体制改革，加大启动民间投资力度，加速发展民营经济。
（五）加强市场价格调控，进一步做好就业和社会保障工作
规范市场价格秩序，严厉打击囤积居奇，以次充好、欺行霸市、行业垄断、变相欺诈、哄抬物价等各种不法商业行为。加强市场价格监管，合理疏导价格矛盾，稳步推进价格改革。加强对市场价格监督管理，对乱涨价、乱收费行为及时查处。进一步提升公共服务水平，做好扩大就业和社会保险的基础性工作。切实加强职业培训工作，提高劳动者的技能素质。全力抓好社会保险扩面征缴工作，确保各项社会保险金的按时足额发放。