“三包”包出特色 “一帮”帮出真情
四百枚党徽在圳口闪光
“远看像收破烂的，近看像贩鸭蛋的，其实是便民服务站的”。这是宜黄县圳口乡老百姓对乡里包村干部形象的生动概括。圳口乡位于宜黄东面山区，说大不大，说远不远，离县城40公里，全乡辖7个行政村，68个村小组，2613户，总人口10617人。但有党支部17个，党员401名。就是这400余名党员，让圳口乡广大群众真真切切地感受到“党员的作用和魅力”。只要一个口信，一个电话，老百姓没有解不开的“疙瘩”。
该乡党委、政府把党的优良传统，具体地落到“三包一帮”工作中，即乡干部包村，村干部包组，党员包户，民事帮办；把上级党组织的要求，具体地落实到让全乡的老百姓“得到实惠，看到变化”上。
“烟干部”干出产业“双保险”
农村产业结构的调整，是确保农民增收、地方财政增长的关键，为了策应市场变化，引导农民走出单一的、传统的耕作模式，确保农民增收，实行产业“双保险”，圳口乡将“乡干部包村”的主要任务，定位在发动农民发展“烤烟”生产上。为了确保这一任务落到实处，乡里派出干部赴广昌、乐安等邻县学习、考察，回来后立马举办“全乡干部烤烟生产培训班”，使每个党员干部都学会“种烟叶”技术。
烟叶种植易栽易长，生产周期短，利润空间大。但较其它农业经济作物而言，精耕细作，工系繁杂，要花较多的心血。在圳口乡，虽然没有什么特色资源，但水稻制种、优质稻种植、白莲、红薯、蚕桑、食用菌均成为“一村一品”。因此，在今年全乡头一回试种烟草时，相当一部分农民难于接受。该乡麻坑村，长期以水稻制种而远近闻名，制种对村民来说是“轻车熟路”。可制种市场行情波动大，品质受到水份、气候等自然环境的制约。有一年，因早期干旱，后期冰雹，至使全村上千亩面积的制种大面积减产。为了推广烟叶种植，包村领导乡党委书记吴秀英亲自请来种烟专家，到实地全面考察，一呆就是三天三夜。乡长邵建宜在所包的徐溪村，与农民同吃同睡，用真情感化村民。为了打消农民首次栽种烟叶的思想顾虑，包村干部一方面鼓励村民进行主要的农作物生产，另一方面先发动村里所有的党员和村干部进行带动试种，并积极宣传上级相应的种烟政策，将引种、制作烘烤房的补助资金及时兑现送到村民手中。这样一来，全乡包村干部纷纷行动，自带铺盖蹲在村里，从秧苗培育、移栽、测土施肥、排水，到培植、灌溉、摘取烟叶、进烤烟房，每一道工序都手把手地领着村民往前走。
风里来，雨里去，包村干部吃的是“烟叶饭”，干的是“烟叶事”，皮肤晒黑了，头发变得粗糙了，但全乡700亩面积的烟叶长势喜人。目前已进入采摘阶段。据省烟草局专家推算，每亩纯收入均在1200元以上。“烟叶收获后，田里又可种晚稻，旱地也可种红薯。”皮肤晒得黝黑的乡党委副书记廖训全的脸上露出了憨厚的笑容。
“土郎中”开了“龙虎金汤”
在圳口乡，村干部包组，重点抓“财务管理”和“政务公开”。为了将工作落到实处，村党支部广泛征求村民群众的意见，将他们最关心的热点、难点分门别类，然后有针对性地办成两块通俗直观的“公开”栏，即“龙”、“虎”两大栏。“龙”就是村组财务一条龙公开栏；“虎”就是政策、决策村务栏。形成村民群众“点单”，村干部“号脉、开方”的民主、和谐氛围。
去年3月，乡新一届班子到位后，好几封反映某村二委主要负责人的信访件，摆在了乡党委书记的案头。信访的内容主要是反映村干部假公济私、贪赃枉法，从表面看性质非常严重。如果不把事情原委搞清楚，村干部将完全丧失了在群众中的威信。因此，乡纪委书记牵头，对所反映的问题逐一调查核实，结果并没有发现这些干部存在什么重大的违纪问题。但究其原因，是工作方法欠妥，与群众沟通不够，财务制度欠规范，村里事务没有及时公布,多年积累形成误解。于是，村干部首先在“龙”、“虎”栏中，公开向村民群众真心实意地道歉，并把相关问题在其一一公布，于征得群众谅解，真正把知情权、议事权、监督权还给广大群众。
去年4月，固源村委会在修建村级公路时，交通部门立项批复是3公里长，3.5米宽的项目款。而很多村民提出要修4.5米宽的水泥路，要求村委广泛征询意见，拿出村民表决的最终方案。加宽路面和路基需新增近30万元的资金缺口。但由于广泛征求了村民意见，村民群众集资的热情高涨，资金缺口问题很快得到了解决。
去年初以来，该乡总投资240万元，在全县率先实现了村村通水泥路的目标；投资30万元建起了街道下管网；融资10万元建设了一栋村级小学教学楼。……但凡涉及本村村民利益和普遍关心的事，以及群众要求公开的事项，“随点随公开”。
“高矮帮”同驶“致富快船”
被村民群众誉为“高矮帮”，指得是党员包户，即党员和乡村能人与困难群众结成的“党员、群众经济联合体”。
该乡根据各村产业实际情况，以“支部+协会”的形式，先后成立了“制种、椪柑、蚕桑、食用菌、家禽养殖、烟叶”等6个党员群众联富联合体。通过组织引、党员带、群众跟，帮助群众解决在发展特色产业时的信息、资金、技术、销路等产前、产中、产后困难。
麻坑村60岁的老党员黄开定，利用自己精湛的水稻制种技术，在村党支部大力支持下，创办了“水稻制种协会”，两年时间带动了400多农户走上了“致富之路”，联合体户均增收2000元左右。横源村椪柑协会吸引了40多户村民栽种椪协，全村1600亩椪柑连片，去年椪柑产量达30多万公斤，通过协会，改进产品包装，网上寻找销售信息，使销售价格较上年翻了一倍。徐溪村村组干部与40余户村民组成“烟叶种植联合体”，大家群策群力，共建10座密集型联体烤房，试种烟叶120亩。固源村50岁的党员许菊贵，带领3户特困党员从事养鸭，包资金、包技术、包销售、包风险，年养鸭3000多羽，使困难党员很快走出了困境。
“连心卡”开通便民“绿色通道”
“民事帮办”，圳口乡采取家家发“连心卡”、户户挂“帮扶牌”、干部个个记“民情日记”的做法，使“民事帮办”活动开展得有声有色。
5月27日，天刚蒙蒙亮，乡党委书记吴秀英突然接到一个电话，电话是她挂点的烟叶种植大户圳口村村民王小平打来的，对方开初吱吱唔唔，不好意思。原来是他家田里的烟叶已经到了第一次采摘期，可儿女都在外地打工，家里明显缺少劳力，如果仅靠他夫妇俩采摘，少说也要4-5天，而农事季节又不侥人。燃眉之际，王小平突然想到了“连心卡”，抱着试试看的心情拔通了吴书记的电话。吴秀英听完电话之后，立即带领3名乡干部，赶到王小平的烟田中。摘烟叶、上烤房，午饭都顾不上吃，一忙就是整整一天。天黑时分，王小平妻子好不容易张罗了一桌饭菜，本想好好地答谢一下“亲人”。可来田间唤他们时，吴书记已远远地消失在茫茫的夜幕中。
5月上旬的一天，麻坑村汤家弯组村民丁丽华妻子，在县城医院生小孩。不料，婴儿一下地，被医师确认为先天性疾病，需要转大医院抢救。这意味着该村民面临着一场较大的经济风险。村支部书记吴立平接到电话后，首先想到的是，婴儿能否获救。于是，吴立平连夜赶到乡里，依照农村合作医疗保险相关政策，自己垫钱给婴儿办理了医保手续。婴儿转到南昌后，花去住院治疗费用2.1万余元，还是未能保全婴儿。双双在外打工的丁丽华夫妇，“人财两空”，欲哭无泪。可万万没想到，吴立平帮他投保之举，让挂村干部李洪云一次性帮丁丽华报回了8000元的投保补偿。
该乡在发放“连心卡”、挂“帮扶牌”、记“民情日记”的同时，在乡所在地还专门开办了“便民服务站”，设立了土管、城建、社保、医保、民政、计生等6个服务窗口。全乡老百姓只要在政策范围内的事情，自己可以不出门，包村挂点的党员、干部均可以帮忙代办，成为了为民办事的“绿色通道”。
（唐勋 黄芳 黄鹏勇）
